Երևան, 29.Հոկտեմբեր.2020, 00:00 |
|
1 $ = 0 Դրամ 1 = 0 Դրամ 1 = 0 Դրամ
|
Արծաթ - 0 Դրամ Ոսկի - 0 Դրամ Պլատին - 0 Դրամ
«Հավանաբար, սա այս պատերազմի ընթացքում Ստեփան... Կրակոցներ ու օդային տագնապ. Միհրան Հարություն... Այսօր հայկական կողմին է փոխանցվել 30 զոհված հ... Ամերիկյան Ֆիլադելֆիա քաղաքում պարետային ժամ է... Հարավային Կորեայի նախկին նախագահը 17 տարվա ազ... Ռուսաստանից 50 տոննա հումանիտար օգնություն է ... ԼՂ հակամարտության ռիսկերն անվերահսկելի են դառ... «Ես չեմ խնդրել հայ լինել, իմ բախտը պարզապես բ... Խոցվել է ևս 3 ԱԹՍ, 14 զրահատեխնիկա, կա 105 զո... MMA-ի մարտիկ Վարդան Ասատրյանը Արցախում է (Լու... Գագիկ Խաչատրյանը գրավի դիմաց ազատ արձակվեց. պ... Իշխանություններն անթերի չեն, բայց պատերազմի ժ... Անընդունելի է Լեռնային Ղարաբաղում խաղաղ բնակչ... Օդային տագնապ է Ստեփանակերտում, Ասկերանում, Մ... Ռուսաստանում չղջիկների մոտ կորոնավիրուսներ են... Զոհրաբ Մնացականյանը հեռախոսազրույց է ունեցել ... Պատերազմական իրավիճակում մեր բանկերը ճկուն վա... Հրատապ . Հայաստանի եւ Ադրբեջանի ԱԳ նախարարներ... Չեզոքություն՝ վրացական ձևով. Ինչ են փաստում վ... Մեքսիկայի կենտրոնական նահանգում 59 մարդու գաղ... Ֆրեզնոյում խաղաղ ցույցի ընթացքում հայերը ենթա... Իտալիայի Ազոլո քաղաքը ճանաչեց Արցախի Հանրապետ... Կանադայի խորհրդարանի անդամ Գուրաթան Սինղը խոր... «Ձեր չեզոքությունը սպանում է մեզ… գործելու ժա... Ալիևը ծանր վիճակում է, նա դարձել է Էրդողանի խ... ԱԹՍ-ի արկն ընկել է գնդերեց Դավիթ սարկավագի մե... Հայաստանի արդյունաբերողների և գործարարների մի... ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը կոչ է անում անմիջապես և ամբողջությ... Թշնամական ուժերը «Սմերչ» համալիրներից հրթիռակ... Վճռաբեկի դատավորի թեկնածուների ապագան անհայտ ... Զինկոմիսարիատները եռում են. Ինչպես են արձագան... Հայ հրետանավորները դիպուկ կրակով խոցում են ադ... Ֆրանսիայում երեկ վիրավորված հայի վիճակը լավ է... Վատ սերունդ ենք, որ գողապետության տարիներին լ... Նորօրյա հերոսներ. Սերգեյ Սմբատյանը ոչնչացրել ... Պեսկովը պատասխանել է Կադիրովի հայտարարությանն... Մակրոնը հայտարարել է, որ կորոնավիրուսը Ֆրանսի... Չմոռանանք Կորոնայի մասին. Հայաստանում հաստատվ... ԱՄՆ-ը հայտարարել է, որ Ս-400-ի պատճառով Թուրք... Արցախի ՊՆ–ն հրապարակել է ևս 51 զոհի անուն, հա... Կմշակվի կոմպրոմիսային տարբերակ, բայց այս փուլ... Մինսկի խմբի համանախագահ երկրները հրադադարի հա... Ես պետք է լինեմ երկնքի ու սարերի գագաթի արանք... Ֆրանսիայի Լիոն քաղաքում հարյուրավոր թուրքեր գ... «Ես չորս օր անցկացրել եմ ՀՀ-ում խորհրդարանակա... Սադրանքներից խուսափել. ծննդատուն թիրախավորող ... Պահանջում եմ գիտակցել սահմանադրական պարտականո... Առավոտյան թշնամին «Սմերչ»-ից հարվածել է Ստեփա... Հոկտեմբերի 29-ին պլանային նորոգման աշխատանքնե... Ինչ ակնկալել արտգործնախարարների այսօրվա հանդի... Սամվել Կարապետյանը պատրաստակամություն է հայտն... Ֆրանսիայում ՀՀ դեսպանությունը խստորեն դատապար... «ՌԴ-ն իր բոլոր խաղաքարտերն արդեն դրել է սեղան... Բալասանյանը, Ղարամյանն ու Մնացականյանը լոկալ ... Բաքուն «զբաղվում է» թալիշներով Ժնևի հանդիպումը կարող է չկայանա՞լ. «Հրապարակ» Արձագանք չկա ԲՀԿ-ի և ԼՀԿ-ի դիմումին. «Ժամանակ... Ռազմական գործողություններն առաջնագծի տարբեր ո... Էրդողանից դժգոհությունները խորանում են նաև իր... Գիշերվա ընթացքում արցախա-ադրբեջանական հակամար... Ինչո՞ւ է չեղարկվել ԱՄՆ գործուղումը. Այն քաղաք... Բաքվի բարոյալքումը Ժնևի հանդիպումից առաջ Կարմիր խաչի միջազգային կազմակերպություն. Լեռն... Ի՞նչ սպասել ժնեւյան հանդիպումից. «Փաստ» Փաշինյանը հաստատել է, որ Արցախի հետ Հայաստանի... Թուրքական անօդաչու թռչող սարքերը կարող են Էրդ... Սուպերմարկետներին կոչ եմ անում հայրենական արտ... Իտալիայի Պալերմո քաղաքի Քաղաքային խորհուրդը ա... Որ վիտամիններն են նվազեցնում մեծահասակների մո... Ջո Բայդենը Թրամփին կոչ է արել դադարեցնել ադրբ... Jerusalem Post. Անկարան շարունակում է Ֆրանսիա... «Բարսելոնան» ունի նախագահի պաշտոնակատար Լիբանանի խորհրդարանի խոսնակը հայտարարել է, որ... Համաշխարհային տնտեսությանը վերջին 80 տարվա ամ... Քերի Քավանո. Ղարաբաղյան հակամարտությունը մոտե... Բեռլինում ուզում են հավատալ, որ Թաիլանդի թագա... Թուրքիայի հավաքականի նախկին ֆուտբոլիստը հայտն... NBA-ի լավագույն նորեկներից մեկը ձերբակալվել է Ռոնալդու. ՊՇՌ թեստն անհեթեթություն է Մոսկվայում հեռավար աշխատանքի ռեժիմը երկարացրե... Brent նավթի գինը 3 տոկոսով իջել է Լոնդոնի ICE... «Նա խաղում է մեր դեմ». Բենզեման Մենդիին կոչ է... Պոմպեոն փորձում է համոզել Շրի Լանկային եւ Մալ... ԱՄՆ-ում բնակչության որոշ խմբերի շրջանում սով ... Facebook-ի, Twitter-ի եւ Google-ի ղեկավարները... Իտալիայի Չերքիարա դի Կալաբրիա քաղաքը ճանաչել ... Հայտնի կետոդիետան, պարզվում է, անսպասելիորեն ... «Լիվերպուլը» խփել է 10000-րդ գոլը Ռուս ուղղափառ եկեղեցին սարսափահար է եղել՝ տես... Ռազմիկ Ամյան «Մատաղ քեզ»․ (պրեմիերա) Մոտ 50 դիակ թողնելով՝ հակառակորդի ջոկատները հ... Խաղաղության կոչով. Դաֆեր Յուսեֆը միանում է «Ե... Առաջնագծի գնդերեցը երգում է զինվորների համար Կվերսկսվեն ԱՆ ընդունարանի և Հանրային ծառայութ... Վիտալի Բալասանյանը հանդիպել է Նիկոլ Փաշինյանի... Մարդասիրական առաքելություն իրականացնող փրկարա... Սիրիացի վարձկանները պատրաստվում են շենքեր պայ... Ադրբեջանի զինված ուժերը ջանադրաբար ստեղծում ե... «Նոայից» հեռացած Իգոր Պիկուշչակը գլխավորել է ... ՌԴ եւ Ֆրանսիայի ԱԳՆ ղեկավարները քննարկել են Լ...

Հակակոռուպցիոն դատարանի դատավորների համար բարձր աշխատավարձ սահմանելով՝ խախտում են դատավորի կարգավիճակի միասնականության սահմանադրական սկզբունքը. Սիրանուշ Սահակյան

Tert.am-ը «Իրավական ուղի» հասարակական կազմակերպության համահիմնադիր Սիրանուշ Սահակյանի հետ զրուցել է հակակոռուպցիոն դատարանի ստեղծման մասին: Սիրանուշ Սահակյանն ասում է, որ հակակոռուպցիոն դատարանների գոյությունն ավելի շուտ բացառություն է, քան կոռուպցիայի դեմ պայքարի ընդունելի եղանակ։ Ըստ նրա՝ այդպիսի դատարան ստեղծելու համար անհրաժեշտ են օբյեկտիվ նախադրյալներ, արդարացնող հիմնավորներ, իսկ հակակոռուպցիոն դատարանի ստեղծման գաղափարն ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականության (evidence based policy) ծնունդ չէ։

- Հակակոռուպցիոն դատարանի ձևավորման նախագիծը դրվել է հանրային քննարկման։ Արդարադատության նախարարությունն առաջարկում է մինչև 2021 թվականի հունվարը ստեղծել մասնագիտացված հակակոռուպցիոն դատարան՝ առնվազն 25 դատավորի թվակազմով, որոնցից 20-ը կքննեն կոռուպցիոն հանցագործությունների վերաբերյալ գործերը, իսկ 5-ը՝ «Ապօրինի ծագում ունեցող գույքի բռնագանձման մասին» օրենքի հիման վրա ներկայացված դիմումներից և հայցապահանջներից բխող գործերը։ Ձեր կարծիքով նման դատարան ստեղծելու անհարժեշտություն կա՞:

- Նշեմ, որ հակակոռուպցիոն դատարանների գոյությունն ավելի շուտ բացառություն է, քան կոռուպցիայի դեմ պայքարի ընդունելի եղանակ։ Այն գործարկված է շուրջ 20 երկրներում, որոնց ճնշող մեծամասնությունը զարգացման դեռևս ցածր փուլում գտնվող և կայացած ժողովրդավարություններ չունեցող երկրներ են (Աֆղանստան, Պակիստան, Քենիա, Բուրունդի, Բոթսվանա, Սենեգալ, Տանզանիա)։ Եվրոպական երկրներից նման դատարաններ ունեն Խորվաթիան, Ուկրաինան, Սերբիան, Սլովակիան, Բուլղարիան, որոնց ցուցանիշները կոռուպցիայի դեմ պայքարում առանձնապես ոգևորող չեն։ Ավելին, կոռուպցիայի ընկալման համաթվի լավագույն ցուցանիշներ ունեցող երկրներում չեն գործում հակակոռուպցիոն դատարաններ, անգամ չկա դատավորների հատուկ մասնագիտացվածություն։ Այս առումով կոռուպցիայի դեմ պայքարի արդյունավետությունն առհասարակ կախված չէ հակակոռուպցիոն դատարանների գոյությունից։


Մյուս կողմից, արդեն իսկ գոյություն ունեցող դատարանների փորձը վկայում է, որ քաղաքական, իրավական և ինստիտուցիոնալ միջավայրով պայմանավորված այդ դատարանները շատ կարճ ժամանակահատվածում հայտնվել են քաղաքական ազդեցությունների գոտիներում։ Այսինքն՝ ես առնվազն չեմ տեսնում այդ դատարանների ստեղծման հիմնավորումը միջազգային լավագույն փորձի համատեքստում։ Ինչ վերաբերում է հայաստանյան իրավիճակից բխող անհրաժեշտությանը, ապա դրա հիմնավորումները պետք է ներկայացնեին գաղափարի հեղինակները՝ մատնանշելով այն օբյեկտիվ նախադրյալները, որոնք «արդարացնում» են նոր դատարանի ստեղծումը և դրանով պայմանավորված հսկայական միջոցների ծախսումը։ Նման հիմնավորումներ չկան և հակակոռուպցիոն դատարանի ստեղծման գաղափարն ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականության (evidence based policy) ծնունդ չէ։

- Հակակոռուպցիոն դատարանի դատավորների ընտրության չափանիշների և բարձր աշխատավարձերի հետ կապված իրավապաշտպանները հնչեցնում են մի շարք մտահոգություններ: Դատավորների թեկնածուների բարեվարքության ստուգումն իրականացնելու է Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը: Այս հարցերի վերաբերյալ ի՞նչ կարծիք ունեք:

- Նախագծով առաջարկվող լուծումները խախտում են դատավորի կարգավիճակի միասնականության սահմանադրական սկզբունքը։ Նույն ատյանի դատավորների աշխատավարձերի տարբերություններն իրենց բնույթով խտրական են։ Կարծում եմ՝ որևէ ողջամիտ հիմնավորում չկա, թե ինչու կյանքի կամ առողջության դեմ (օրինակ՝ սպանություն, մարդու շահագործում) կամ հասարակական անվտանգության դեմ (օրինակ՝ ահաբեկչություն) հանցագործություններ քննող դատավորը պետք է ավելի քիչ վարձատրվի, քան արհեստականորեն կոռուպցիոն հանցագործություն որակված «հայտարարագիր չներկայացնելը» պարզունակ գործ քննող դատավորը։

Ինչ վերաբերում է ընտրության չափանիշներին, ապա առաջարկվող լուծումները ոչ թե խստացնում են առհասարակ դատավորներին ներկայացվող պահանջները, ինչն ընդունելի է և կարող է նպաստել արդարադատության որակի բարձրացմանը, այլ իրականում շրջանցում են դատավորների նշանակման բարդ ընթացակարգերը։ Այդ նպատակով սահմանափակում են սահմանադրական մարմնի՝ Բարձրագույն դատական խորհրդի լիազորությունները և վերջինիս համար կաշկանդող, պարտադրող են դարձնում Սահմանադրությամբ չնախատեսված մասնավոր անձանց, այսպես կոչված՝ փորձագետների կարծիքները։ Հասկանալի է, որ փորձագետների կարծիքների վրա առնվազն ազդելու են վերջիններիս նշանակող և նրանց գործունեությունը ֆինանսավորող կառույցների և անձանց տեսակետները։

Պետք է նշեմ, որ դատավորների նշանակման ընթացակարգի միասնականության խախտումները հետագայում վտանգելու են այդ դատավորների կողմից կայացված դատական ակտերը։ Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանն արդեն իսկ քննել է գործեր, որոնցով հաստատել է, որ դատավորների նշանակման ընթացակարգային շեղումներն ու խախտումները այդ դատարանին դարձնում է «օրենքով չնախատեսված» կամ «ոչ իրավասու»՝ խախտելով արդար դատաքննության իրավունքը։

Ինչ վերաբերում է դատավորների թեկնածուների բարեվարքության ստուգմանը դատական իշխանությանը չպատկանող մարմինների կողմից, ապա դրա լեգիտիմության համար պետք է նախ և առաջ ապահովվի այդ կառույցի ինստիտուցիոնալ և ֆունկցիոնալ անկախությունը, ինչպես նաև ապաքաղաքականացվածությունը։ Չմոռանանք, որ քաղաքական ազդեցություններից զերծ լինելը դատական իշխանության և իր առանձին մարմինների «արտոնությունն» է։ Եվ այն դեպքում, երբ բարեվարքության ստուգումը վստահվում է ոչ թե դատական իշխանությանը, այլ բացառապես քաղաքական գործընթացներով նշանակված մարմնին, ապա առկա են դատական իշխանության նկատմամբ առնվազն միջնորդավորված քաղաքական ազդեցությունների իրական ռիսկեր։ Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի վրա քաղաքական ազդեցությունների մասին նաև բարձրաձայնել է ԳՐԵԿՈ-ն (պարագրաֆ 86):

- Արդյո՞ք կա վտանգ, որ հակակոռուպցիոն դատարանը դառնալու է քաղաքական գործիք:

- Պատասխանս կլինի մի փոքր հռետորական։ Ամեն ինչ հնարավոր է և ոչինչ բացառված չէ։

դիտվել է 140 անգամ
«Հավանաբար, սա այս պատերազմի ընթացքում Ստեփան... Կրակոցներ ու օդային տագնապ. Միհրան Հարություն... Այսօր հայկական կողմին է փոխանցվել 30 զոհված հ... Ամերիկյան Ֆիլադելֆիա քաղաքում պարետային ժամ է... Հարավային Կորեայի նախկին նախագահը 17 տարվա ազ... Ռուսաստանից 50 տոննա հումանիտար օգնություն է ... ԼՂ հակամարտության ռիսկերն անվերահսկելի են դառ... «Ես չեմ խնդրել հայ լինել, իմ բախտը պարզապես բ... Խոցվել է ևս 3 ԱԹՍ, 14 զրահատեխնիկա, կա 105 զո... MMA-ի մարտիկ Վարդան Ասատրյանը Արցախում է (Լու... Գագիկ Խաչատրյանը գրավի դիմաց ազատ արձակվեց. պ... Իշխանություններն անթերի չեն, բայց պատերազմի ժ... Անընդունելի է Լեռնային Ղարաբաղում խաղաղ բնակչ... Օդային տագնապ է Ստեփանակերտում, Ասկերանում, Մ... Ռուսաստանում չղջիկների մոտ կորոնավիրուսներ են... Զոհրաբ Մնացականյանը հեռախոսազրույց է ունեցել ... Պատերազմական իրավիճակում մեր բանկերը ճկուն վա... Հրատապ . Հայաստանի եւ Ադրբեջանի ԱԳ նախարարներ... Չեզոքություն՝ վրացական ձևով. Ինչ են փաստում վ... Մեքսիկայի կենտրոնական նահանգում 59 մարդու գաղ... Ֆրեզնոյում խաղաղ ցույցի ընթացքում հայերը ենթա... Իտալիայի Ազոլո քաղաքը ճանաչեց Արցախի Հանրապետ... Կանադայի խորհրդարանի անդամ Գուրաթան Սինղը խոր... «Ձեր չեզոքությունը սպանում է մեզ… գործելու ժա... Ալիևը ծանր վիճակում է, նա դարձել է Էրդողանի խ... ԱԹՍ-ի արկն ընկել է գնդերեց Դավիթ սարկավագի մե... Հայաստանի արդյունաբերողների և գործարարների մի... ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը կոչ է անում անմիջապես և ամբողջությ... Թշնամական ուժերը «Սմերչ» համալիրներից հրթիռակ... Վճռաբեկի դատավորի թեկնածուների ապագան անհայտ ... Զինկոմիսարիատները եռում են. Ինչպես են արձագան... Հայ հրետանավորները դիպուկ կրակով խոցում են ադ... Ֆրանսիայում երեկ վիրավորված հայի վիճակը լավ է... Վատ սերունդ ենք, որ գողապետության տարիներին լ... Նորօրյա հերոսներ. Սերգեյ Սմբատյանը ոչնչացրել ... Պեսկովը պատասխանել է Կադիրովի հայտարարությանն... Մակրոնը հայտարարել է, որ կորոնավիրուսը Ֆրանսի... Չմոռանանք Կորոնայի մասին. Հայաստանում հաստատվ... ԱՄՆ-ը հայտարարել է, որ Ս-400-ի պատճառով Թուրք... Արցախի ՊՆ–ն հրապարակել է ևս 51 զոհի անուն, հա... Կմշակվի կոմպրոմիսային տարբերակ, բայց այս փուլ... Մինսկի խմբի համանախագահ երկրները հրադադարի հա... Ես պետք է լինեմ երկնքի ու սարերի գագաթի արանք... Ֆրանսիայի Լիոն քաղաքում հարյուրավոր թուրքեր գ... «Ես չորս օր անցկացրել եմ ՀՀ-ում խորհրդարանակա... Սադրանքներից խուսափել. ծննդատուն թիրախավորող ... Պահանջում եմ գիտակցել սահմանադրական պարտականո... Առավոտյան թշնամին «Սմերչ»-ից հարվածել է Ստեփա... Հոկտեմբերի 29-ին պլանային նորոգման աշխատանքնե... Ինչ ակնկալել արտգործնախարարների այսօրվա հանդի... Սամվել Կարապետյանը պատրաստակամություն է հայտն... Ֆրանսիայում ՀՀ դեսպանությունը խստորեն դատապար... «ՌԴ-ն իր բոլոր խաղաքարտերն արդեն դրել է սեղան... Բալասանյանը, Ղարամյանն ու Մնացականյանը լոկալ ... Բաքուն «զբաղվում է» թալիշներով Ժնևի հանդիպումը կարող է չկայանա՞լ. «Հրապարակ» Արձագանք չկա ԲՀԿ-ի և ԼՀԿ-ի դիմումին. «Ժամանակ... Ռազմական գործողություններն առաջնագծի տարբեր ո... Էրդողանից դժգոհությունները խորանում են նաև իր... Գիշերվա ընթացքում արցախա-ադրբեջանական հակամար... Ինչո՞ւ է չեղարկվել ԱՄՆ գործուղումը. Այն քաղաք... Բաքվի բարոյալքումը Ժնևի հանդիպումից առաջ Կարմիր խաչի միջազգային կազմակերպություն. Լեռն... Ի՞նչ սպասել ժնեւյան հանդիպումից. «Փաստ» Փաշինյանը հաստատել է, որ Արցախի հետ Հայաստանի... Թուրքական անօդաչու թռչող սարքերը կարող են Էրդ... Սուպերմարկետներին կոչ եմ անում հայրենական արտ... Իտալիայի Պալերմո քաղաքի Քաղաքային խորհուրդը ա... Որ վիտամիններն են նվազեցնում մեծահասակների մո... Ջո Բայդենը Թրամփին կոչ է արել դադարեցնել ադրբ... Jerusalem Post. Անկարան շարունակում է Ֆրանսիա... «Բարսելոնան» ունի նախագահի պաշտոնակատար Լիբանանի խորհրդարանի խոսնակը հայտարարել է, որ... Համաշխարհային տնտեսությանը վերջին 80 տարվա ամ... Քերի Քավանո. Ղարաբաղյան հակամարտությունը մոտե... Բեռլինում ուզում են հավատալ, որ Թաիլանդի թագա... Թուրքիայի հավաքականի նախկին ֆուտբոլիստը հայտն... NBA-ի լավագույն նորեկներից մեկը ձերբակալվել է Ռոնալդու. ՊՇՌ թեստն անհեթեթություն է Մոսկվայում հեռավար աշխատանքի ռեժիմը երկարացրե... Brent նավթի գինը 3 տոկոսով իջել է Լոնդոնի ICE... «Նա խաղում է մեր դեմ». Բենզեման Մենդիին կոչ է... Պոմպեոն փորձում է համոզել Շրի Լանկային եւ Մալ... ԱՄՆ-ում բնակչության որոշ խմբերի շրջանում սով ... Facebook-ի, Twitter-ի եւ Google-ի ղեկավարները... Իտալիայի Չերքիարա դի Կալաբրիա քաղաքը ճանաչել ... Հայտնի կետոդիետան, պարզվում է, անսպասելիորեն ... «Լիվերպուլը» խփել է 10000-րդ գոլը Ռուս ուղղափառ եկեղեցին սարսափահար է եղել՝ տես... Ռազմիկ Ամյան «Մատաղ քեզ»․ (պրեմիերա) Մոտ 50 դիակ թողնելով՝ հակառակորդի ջոկատները հ... Խաղաղության կոչով. Դաֆեր Յուսեֆը միանում է «Ե... Առաջնագծի գնդերեցը երգում է զինվորների համար Կվերսկսվեն ԱՆ ընդունարանի և Հանրային ծառայութ... Վիտալի Բալասանյանը հանդիպել է Նիկոլ Փաշինյանի... Մարդասիրական առաքելություն իրականացնող փրկարա... Սիրիացի վարձկանները պատրաստվում են շենքեր պայ... Ադրբեջանի զինված ուժերը ջանադրաբար ստեղծում ե... «Նոայից» հեռացած Իգոր Պիկուշչակը գլխավորել է ... ՌԴ եւ Ֆրանսիայի ԱԳՆ ղեկավարները քննարկել են Լ...
Ամենաընթերցվածը
website by Sargssyan